合肥：“信用+安全生产”构建长效治理新格局

为深入贯彻落实国家关于安全生产与信用体系建设的决策部署，合肥市应急管理局坚持以信用监管为核心抓手，创新推动“信用+安全生产”深度融合机制，通过精准分级分类、动态调整管理、强化正向激励等一系列举措，着力构建长效治理体系，全市安全生产形势呈现持续稳定向好态势。

一、精准画像，分级分类监管提升效能

市应急管理局制定印发《合肥市应急管理系统关于推进安全生产信用分级分类监管工作的通知（试行）》，建立信用评价体系。依据企业所属行业，划分为非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸四大类别；并根据信用状况，细分为A（诚信守法优秀）、B（诚信守法良好）、C（诚信守法一般）、D（诚信守法差）四个等级。评价综合考量生产安全事故记录、行政处罚、安全生产标准化建设及重大隐患整改等情况，实现对企业安全信用状况的精准“画像”。在此基础上，实施差异化监管：对A级企业推行“信任监管”，减少检查频次并给予政策扶持；对B级企业实施常规监管；对C级企业加强重点检查；对D级企业则实行严格监管。

二、动态修复，引导企业主动向“信”而行

信用等级并非“终身制”。合肥市建立了信用动态调整管理机制，鼓励企业自我完善、修复信用。对于在规定期限内纠正失信行为、消除不良影响的企业，开通信用修复渠道。经企业申请并审核通过后，可调整其信用等级。例如，一家因重大隐患未按期整改被降为C级的企业，通过全面强化安全管理、彻底完成整改后，可申请恢复原有信用等级，重新享受相应的政策便利。这一“精准监管+正向激励”的模式，有效推动了企业从“要我安全”的被动合规，向“我要安全”的主动守信转变。

三、激励赋能，让诚信成为企业发展“硬通货”

为厚植诚信土壤，实施了一系列激励约束措施。对A、B级诚信守法企业给予“三个优先”：优先进行停产后复产验收，优先获得项目审批、标准化创建等帮扶指导，优先推荐参与应急管理领域的评先评优。相反，对C、D级企业则加强警示、约谈，督促其修复信用，并在行政管理中限制其使用告知承诺等便利措施，形成“守信一路绿灯、失信处处受限”的鲜明导向。通过构建完善的信用奖惩联动机制，诚信守法正转化为企业的“可变现资产”，优化了营商环境，激发了市场活力，为经济高质量发展提供了坚实的安全与信用支撑。

四、优化服务，夯实信用体系建设基础

市应急管理局将信用建设与优化政务服务紧密结合。一方面，持续推进“放管服”改革，通过“证照分离”、告知承诺、容缺受理、推广电子证照等方式，大幅精简审批材料、压缩办理时限，超过90%的政务服务事项实现当场办结，群众好评率高。另一方面，积极落实信用修复便民举措，建立修复台账精准提醒，发布“一图读懂”操作指南，优化数据归集标准，简化修复流程，助力企业高效便捷完成信用修复，重塑信用形象。

五、强化宣教，营造共建共治共享氛围

结合“安全生产月”等活动，市应急管理局充分利用微动漫、情景剧、公益短信、广播专栏及新媒体平台，多渠道、多形式开展安全生产与诚信守法宣传教育。通过总结推广诚信创新做法和典型经验，不断提升全社会，尤其是企业的安全生产诚信意识，营造了“人人讲安全、个个守信用”的浓厚社会氛围。