南京市公安局浦口分局积极推行行政许可告知承诺制

“真是太高效了！本来想问问什么时间能去看现场，多长时间能够领证，没想到工作人员告诉我，当场就可以发证。现在办事越来越简单了！”在浦口区政务服务大厅，申请办理特种行业许可的陈先生忍不住感叹。

一直以来，办证难，是困扰企业创业的痛点、难点。近年来，南京市公安局聚焦企业和群众的“急难愁盼”，针对公安领域部分涉企经营许可事项，深化制度创新，加快流程再造，积极推行告知承诺制，实现了“一纸承诺、现场拿证”，企业和群众的获得感满意度不断提升。

一、坚持问需于民，破解“准入不准营”问题

商事登记制度改革以来，市场准入门槛一降再降，但准入和准营是两码事。对于不少行业，即便拿到了营业执照，在没有取得相关行业主管部门颁发的许可证之前，依然不能营业，存在着“准入不准营”现象。对此，南京市公安局从企业需求出发，修订审批流程，对特种行业许可等事项，实行告知承诺，为市场主体经营按下了“快进键”，实现了企业快速进入“市场大门”，同时便捷进入“行业小门”，进一步降低了企业制度性交易成本，激发了市场主体活力和社会创造力。

二、坚持放管结合，破解“虚假承诺”问题

“告知承诺制”不是一告了之。在审批的同时，注重加大核查监管力度，构建基于诚信的新型政务服务关系，真正让诚信成为守信企业和群众的“通行证”。一方面，浦口公安分局健全审管衔接机制，明确审批部门和职能部门监管职责，审批机关对审批内容开展核验，职能部门实施事中事后监管，各司其职，有效衔接，形成监管合力，提高监管效能；另一方面，加强日常监管，开展以信用为基础的“双随机、一公开”执法检查，在督查中发现申请人实际情况与承诺内容不符的，责令限期改正，整改后仍不符合要求的，依法撤销行政许可决定。同时加大失信联合惩戒力度，建立失信黑名单，努力实现“一处失信、处处受限”的联合惩戒。

下一步，南京市公安局浦口分局将持续深化改革，提升服务质效，强化数据支撑，完善信用奖惩，逐步扩大告知承诺制范围，为建设人民满意的服务型政府贡献公安力量和智慧。